কৃষিতে সরকারি-বেসরকারি অর্থায়নের পাঁচ নীতি দিল কপ৩১-এর প্রতিবেদন

কৃষিতে বেসরকারি পুঁজি আনতে সরকারকে নিজের অর্থ কাজে লাগাতে হবে, তবে কে কতটা লাভবান হচ্ছে, সে বিষয়ে চুক্তিগুলো হতে হবে স্বচ্ছ। তুরস্কে চলমান জলবায়ু সম্মেলন কপ৩১-এ এই সপ্তাহে প্রকাশিত হাই-লেভেল প্যানেল ফর আ জাস্ট রুরাল ট্রানজিশন (High-level Panel for a Just Rural Transition) জোটের প্রতিবেদনে এ কথা বলা হয়েছে। প্যানেলটি চায়, বিশ্বে প্রতিবছর কৃষিতে যে ৮৪২ বিলিয়ন ডলার খরচ হয়, তা নিঃসরণ কমানো, প্রকৃতি রক্ষা, খাদ্য নিরাপত্তা আর গ্রামীণ জীবিকার উন্নয়নে ঘুরিয়ে দেওয়া হোক।

প্রতিবেদনের যুক্তি, জীবনধারণের জন্য চাষ করা কৃষক থেকে শুরু করে বড় কৃষি ব্যবসা পর্যন্ত কৃষি মূলত বেসরকারি উদ্যোগ, আর সীমিত বাজেটের সরকার একা চাষের ধরন বদলাতে পারে না। সরকার যা পারে তা হলো নতুন পণ্য ও প্রযুক্তির ঝুঁকি কমানো, কৃষকের ঋণযোগ্যতা বাড়ানো এবং নিঃসরণ কমানো বা ক্ষুদ্র কৃষককে যুক্ত করার মতো যে লক্ষ্য বাজার নিজে থেকে নেয় না, সেদিকে কোম্পানিগুলোকে চালিত করা। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বেসরকারি খাতের ইতিবাচক অংশগ্রহণে প্রণোদনা দেওয়া সরকারি সহায়তার জন্য ঐচ্ছিক নয়, অপরিহার্য।

সরকারি ও বেসরকারি অর্থ মিলিয়ে বিনিয়োগ, অর্থাৎ মিশ্র অর্থায়ন নিয়ে সতর্কও করেছে প্রতিবেদনটি। প্যানেলের সদস্য ড. সোনিয়া ভারমিউলেন (Sonja Vermeulen) এজিফান্ডনিউজকে বলেন, শব্দটির অর্থ খুব ঢিলেঢালা, তাই লেবেলের চেয়ে প্রতিটি মডেলের খুঁটিনাটি বেশি গুরুত্বপূর্ণ। তাঁর মতে, নারী, বর্গাচাষি, তরুণ আর দরিদ্র অঞ্চলের জন্য স্পষ্ট সুরক্ষা ও প্রণোদনা না থাকলে বেসরকারি অর্থ চলে যায় বড়, প্রভাবশালী ও কম ঝুঁকির উৎপাদকদের কাছে। এমন প্রকল্পে কে ভর্তুকি পাচ্ছে তা আড়াল হতে পারে, জমি ও পানি নিয়ে প্রতিযোগিতাও বাড়তে পারে।

সফল উদাহরণ হিসেবে প্রতিবেদনে এসেছে ব্রাজিলের লো-কার্বন অ্যাগ্রিকালচার (এবিসি) কর্মসূচি, যা ২০১০ সালে চালু হয়। এর আওতায় সরকারি ও বেসরকারি ব্যাংক চাষ না দিয়ে বোনা, চারণভূমি পুনরুদ্ধার, ফসল-পশু-বন সমন্বিত ব্যবস্থা ও গোবর ব্যবস্থাপনার জন্য সস্তা ঋণ দেয়। অস্ট্রেলিয়ায় পশু কেনাবেচায় বাধ্যতামূলক লেভির সমপরিমাণ অর্থ সরকার যোগ করে, আর সেই অর্থে চলে গ্রেইনস রিসার্চ অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট করপোরেশন ও মিট অ্যান্ড লাইভস্টক অস্ট্রেলিয়ার মতো গবেষণা সংস্থা। মালাউইতে সারের ভর্তুকিতে বেসরকারি কৃষি উপকরণ বিক্রেতা আর ভাউচার যুক্ত করায় সময়মতো ও স্থানীয়ভাবে সার পাওয়া সহজ হয়েছে বলে গবেষণার উদ্ধৃতি দিয়েছে প্রতিবেদনটি।

দক্ষিণ এশিয়ার কথাও আছে। ভারত, নেপাল ও বাংলাদেশে আন্তর্জাতিক অর্থ সংস্থার (আইএফসি) মাধ্যমে পরিচালিত ইনক্লুসিভ এগ্রিটেক ফ্যাসিলিটি (Inclusive Agritech Facility) সহজ শর্তের সরকারি পুঁজি দিয়ে প্রাথমিক পর্যায়ের এগ্রিটেক কোম্পানিতে বিনিয়োগের ঝুঁকি কমাচ্ছে। এসব কোম্পানি ক্ষুদ্র কৃষকদের সম্প্রসারণ পরামর্শ, বাজারতথ্য, ঋণমান যাচাই, পরিবহন আর জলবায়ু পরামর্শ দেয়।

প্যানেলের পাঁচটি শিক্ষা: কোনো এক কোম্পানির পণ্যের জন্য নয়, পানি সাশ্রয় বা ফলন বৃদ্ধির মতো ফলাফলের জন্য অর্থ দেওয়া; চুক্তি, সুবিধাভোগী ও ভর্তুকির পরিমাণ প্রকাশ করা; আগে প্রতিযোগিতা গড়া, কারণ কেন্দ্রীভূত বাজারে ভর্তুকি দাম বাড়িয়ে দেয়; কৃষক নিবন্ধন, সমবায়, ডিজিটাল রেকর্ড আর গুদাম রসিদের মাধ্যমে ক্ষুদ্র কৃষককে বিনিয়োগযোগ্য করা; এবং সিদ্ধান্ত রাখা জনপরিসরে, যেখানে লক্ষ্য ঠিক করবে সরকার আর আলোচনায় থাকবেন ক্ষুদ্র কৃষক, ভোক্তা ও পরিবেশ সংগঠন।

প্রতিবেদনটি নিয়ে এজিফান্ডনিউজের জন্য লিখেছেন জেনিফার মারস্টন (Jennifer Marston)।

ছবি: ISS Expedition 26 crew / উইকিমিডিয়া কমন্স (Public domain)

সূত্র: এজিফান্ডনিউজ